山東省菏澤市立足“集約高效、共建共享”，加快布局新型數(shù)字基礎設施建設，積極探索社會治理數(shù)字化新模式，創(chuàng)新利用視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、5G（第五代移動通信技術）等技術資源，全面構建全域視聯(lián)感知網(wǎng)，以數(shù)字化治理新模式推動社會“治理”轉向數(shù)字“智理”，“智慧菏澤”建設邁出堅實步伐。

規(guī)劃引領

探索數(shù)字化治理新路徑

菏澤市加強統(tǒng)籌謀劃，建立了市級領導領銜推進機制，將“支持新型智慧城市建設”納入新一輪“突破菏澤魯西崛起”三年行動計劃，將“加快推進全域視聯(lián)感知網(wǎng)建設”寫入經(jīng)濟社會發(fā)展責任目標分工方案，全面探索打造全區(qū)域、超視域、全天候、實時感知監(jiān)測體系。

組織多支力量深入部門、鄉(xiāng)村和社區(qū)一線，廣泛摸排基層社會治理的人手少、手段缺、預警無、證據(jù)弱、執(zhí)行遲等問題，問需于干部群眾、問計于專家學者。

立足市域實際，充分借助外部優(yōu)勢資源，全面提升全域視聯(lián)感知網(wǎng)建設規(guī)劃水平。與中國鐵塔山東省分公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，制定“四步走”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。按照“一機多用、資源共享、節(jié)約投資”原則，建立感知、分析、預警、指揮、監(jiān)督“五位一體”聯(lián)動推進機制，夯實數(shù)字城市建設基礎底座。

集約高效

搭建全域感知四梁八柱

利用鐵塔“點多面廣、站高望遠、配套齊全、24小時供電”的優(yōu)勢特色，菏澤通過“鐵塔+攝像機+5G+AI”運行模式，將遍布全市8000余座“通信塔”變成“數(shù)字塔”，有效避免重復建設和資源浪費，實現(xiàn)數(shù)字化基礎設施共建共享。

積極推動搭建高點視頻感知網(wǎng)基礎架構。菏澤在全市建設高點監(jiān)控673處，其中高清激光球機404處，服務各縣區(qū)國土違建執(zhí)法監(jiān)管；熱成像攝像機164處，服務各縣區(qū)秸稈禁燒監(jiān)管；105處全景攝像機服務城市管理、鐵路護路，基本實現(xiàn)了覆蓋全域的“可感知、可防控、可研判”的智能視頻感知功能。積極構建視頻資源高低共享聯(lián)動、音頻和氣體氣象監(jiān)測疊加、指揮處置閉環(huán)管理體系，改善監(jiān)控體驗、提升指揮效率，實現(xiàn)了前端采集設備、后端存儲智判、人力資源高效作為三個集約復用。

開發(fā)應用

挖掘多元智能場景

通過“掛載各類高空視頻攝像機+人工智能算法+閉環(huán)派單執(zhí)法流程+整合各類中低點視頻資源”方式，采取信息化技術手段，全面采集人、地、車、事、物、組織等信息，著力打造“多角度、分層次、全方位、全天候”立體有機監(jiān)控視頻感知網(wǎng)絡，形成總攬全局和掌控細節(jié)的綜合監(jiān)控系統(tǒng)。其中，單縣利用秸稈焚燒視頻智能應用場景，及時調度執(zhí)法人員現(xiàn)場核查處置，有效消除了火災隱患。

全面實施全域視聯(lián)感知網(wǎng)聯(lián)動推進機制，助推監(jiān)管執(zhí)法部門實現(xiàn)“預警—研判—處置—反饋”的閉環(huán)管控，由被動處置轉向主動發(fā)現(xiàn)，改變了“以人盯人、以人盯地、車輛巡邏”的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，真正做到了打早、打小、打了。其中，鄆城縣利用全程可視化閉環(huán)管理場景，結合月度衛(wèi)星動態(tài)監(jiān)測，轄區(qū)違法占用土地比例從早期的31.84%降為2023年的0.22%，形成了從查處到預防、從治標到治本、從管眼前到管長遠的轉變。

統(tǒng)一管理、共享各部門和鐵塔公司26萬路視頻等資源，聚合75類算法，增加算力資源，挖掘、適配查處違建、秸稈禁燒、防洪防汛、森林防火、防溺水、農(nóng)作物長勢、應急管理、交通監(jiān)管等各類場景應用，全力支撐國土、生態(tài)環(huán)境、水務、應急、農(nóng)業(yè)、交通等多部門監(jiān)管工作，大力推進業(yè)務高效運行和精細化治理。